La version française suit
1. What about residents who typically put their garbage out in smaller plastic bags (i.e. kitchen bags) in a garbage bin?
Answer: Residents choosing to set their garbage out in a container would wrap the tag around the top bag in the container. Households would be able to continue to use smaller bags to bag their waste versus buying larger garbage bags, so long as the top bag in the garbage container has a tag on it and garbage is contained within the container and not overflowing. We heard through public engagement that this was an important consideration for residents who don’t purchase large garbage bags. A garbage container would count as one garbage item, regardless of the number of bags in the container so long as the container does not exceed the size and weight parameters, as outlined in the City’s Solid Waste Management By-law.
2. How will this affect locations with communal garbage collection sites?
Answer: Communal garbage collection sites (or common pads) are multi- residential properties that receive curbside garbage collection. The City has an inventory of these properties and if the policy is approved, staff would begin working with the property owners, condominium associations and boards on targeted communications and outreach with common pad locations to ensure residents are aware of the changes and how to properly set out their waste with tags. Recognizing that there is a risk to illegal dumping at location with common pads, we would also be working on illegal dumping monitoring plans specifically to common pads and working closely with condo management to address issues as they arise. We do also have the option to transition these properties over to bin-based collection, where possible, which can help reduce some of these risks and can discuss with each property on a case-by-case basis.
3. Will this policy impact restaurants, businesses and apartment buildings?
Answer: This policy recommendation is looking specifically at curbside properties, which account for 82 per cent of the waste collected by the City, offering the greatest potential to impact the waste stream. Businesses and restaurants are considered part of the Industrial, Commercial and Institutional sector and are regulated by the Province, not the City. Furthermore, they are not serviced under the curbside collection contract and their waste does not traditionally go to the Trail Waste Facility Landfill. Last year, Council approved the Multi-Residential Waste Diversion Strategy, which is focusing on expanding green bins to all multi-residential properties. Once all properties have access to the Green Bin program, staff will be able to consider other options to support them reducing garbage. Further,
4. Why didn’t this project consider cart collection, similar to Gatineau and Toronto? It seems more straight forward for enforcing a limit than mailing everyone tags.
Answer: A key driver of this project was to explore options in the short term to drive waste reduction and diversion. Implementing a partial pay as you throw model based on the City’s existing bag and containers system presents an opportunity to help reach Provincial targets and supports extending the life of the Trail Road Landfill. It is also a considerably cheaper option than bin based automated collection, which would require as estimated $35M capital investment to purchase bins for all curbside households. Cart based automated collection is an opportunity we are exploring through the Solid Waste Master Plan and are considering for a future collection contract. It does require considerable changes to our contract, including new vehicles, changes to staffing models, the potential need to pilot and careful planning as some areas of the City can’t currently accommodate automated collection. Moving forward with a bag-based system won’t preclude Council from considering a cart-based automated collection system in the future.
5. Why wouldn’t we allow residents to set out 2 bags untagged and have them purchase more if needed vs. the proposed solution which will be more administratively cumbersome?
Answer: Data collected from our set-out study and feedback from residents suggests that household waste fluctuates. Having an annual limit allows households to use their garbage allocation as needed, addressing a key concern through public engagement from those who typically set-out less than the bi- weekly limit but may exceed it once or twice a year, for example on holidays or through renovations.
6. What if people give tags to their neighbours?
Answer: This is something that all municipalities we spoke with that have a Partial Pay-As-You-Throw program experienced and stated was a reality. In recommending this limit, the City is prepared to collect and manage the waste of all the tags distributed. We will be staffed and resourced to do so and our operations are set up to financially support collecting that many garbage items.
7. The majority of residents already set-out 2 bags or less, can’t we just educate to change the behaviour of those who set out more?
Answer: The City continues to educate residents about waste programs through the annual collection calendar, educational posters on waste collection vehicles, targeted advertising campaigns using a variety of online and in-community tactics, and in-person education at public events. While education and outreach initiatives are essential to inform residents about program changes and how to use recycling and green bin programs, industry research, including the City’s own experience, indicates that education alone is not enough to motivate behaviour change and reduce the barriers.
8. I already pay enough taxes. This program is just a tax grab.
Answer: The impact on the average household is estimated to be $3 annually in addition to the base budget increase that will be required and determined as part of the 2024 budget exercise. The recommended cost for addition tags is $3 which is reflective of a full cost recover for disposing of an item of garbage.
Foire aux questions (partie 2): Politique du réacheminement des déchets déposés en bordure de rue
1. Qu’en est-il des résidents et résidentes qui déposent habituellement leurs déchets dans des sacs en plastique plus petits (p. ex. des sacs de cuisine) dans une poubelle?
Réponse : Les résidents et résidentes qui choisissent de déposer leurs déchets dans un conteneur à déchet doivent attacher l’étiquette autour du sac du dessus dans le conteneur. Les ménages pourront continuer à utiliser des sacs plus petits pour emballer leurs déchets au lieu d’acheter des sacs à ordures plus grands, à condition que le sac du dessus dans le conteneur à déchets soit muni d’une étiquette et que les ordures soient contenues dans le conteneur et que ce dernier ne déborde pas. Les consultations publiques nous ont permis de constater qu’il s’agissait d’une préoccupation importante pour les résidents et résidentes qui n’achètent pas de grands sacs à ordures. Un conteneur à déchets est considéré comme un seul article, quel que soit le nombre de sacs qu’il contient, à condition qu’il ne dépasse pas les paramètres de taille et de poids définis dans le Règlement municipal sur la gestion des déchets solides.
2. Quelle sera l’incidence de cette mesure sur les emplacements dotés de sites de collecte des déchets communs?
Réponse : Les sites de collecte des déchets communs (ou collecte à un point commun) représentent les immeubles à logements multiples qui bénéficient d’une collecte des déchets en bordure de rue. La Ville dispose d’un inventaire de ces propriétés et si la politique est approuvée, le personnel commencera à travailler avec les propriétaires, les associations de copropriétaires et les conseils d’administration sur des communications ciblées et des mesures de sensibilisation pour les collectes à un point commun afin de s’assurer que les résidents et résidentes sont conscients des changements et de la manière dont ils doivent placer correctement leurs déchets avec des étiquettes. Reconnaissant qu’il existe un risque de déversement illicite des déchets aux emplacements dotés d’un point commun pour la collecte, nous travaillerons également sur des plans de surveillance des déversements illicites spécifiquement pour ces emplacements et travaillerons en étroite collaboration avec la gestion des copropriétés pour résoudre les problèmes au fur et à mesure qu’ils surviennent. Nous avons également la possibilité de faire passer ces propriétés à une collecte avec des bacs, lorsque c’est possible, ce qui peut aider à réduire certains de ces risques; nous pouvons en discuter avec chaque propriété au cas par cas.
3. Cette politique aura-t-elle une incidence sur les restaurants, les entreprises et les immeubles d’appartements?
Réponse : Cette recommandation de politique porte spécifiquement sur les propriétés en bordure de rue, qui représentent 82 % des déchets collectés par la Ville et offrent le plus grand potentiel d’incidence sur la collecte de déchets. Les commerces et les restaurants sont considérés comme faisant partie du secteur industriel, commercial et institutionnel et sont réglementés par le gouvernement provincial, et non par la Ville. En outre, ils ne sont pas desservis par le contrat de collecte en bordure de rue et leurs déchets ne sont habituellement pas acheminés vers la décharge du chemin Trail. L’année dernière, le Conseil a approuvé la Stratégie de réacheminement des déchets des immeubles à logements multiples, qui porte principalement sur la généralisation de l’utilisation du bac vert dans tous les immeubles à logements multiples. Une fois que toutes les propriétés auront accès au Programme de bac vert, le personnel sera en mesure d’envisager d’autres options pour les aider à réduire leurs déchets.
4. Pourquoi la collecte des chariots à déchets n’a-t-elle pas été envisagée dans le cadre de ce projet, comme à Gatineau et à Toronto? Il semble plus simple de faire respecter une limite que d’envoyer des étiquettes à tout le monde.
Réponse : L’un des principaux objectifs de ce projet était d’explorer les possibilités à court terme de réduction et de réacheminement des déchets. La mise en œuvre d’un modèle de péage d’une partie des frais de dépôt des déchets, fondé sur le système existant de sacs et de conteneurs de la Ville, offre la possibilité d’atteindre les objectifs provinciaux et de prolonger la durée de vie de la décharge du chemin Trail. Il s’agit également d’une option beaucoup moins coûteuse que la collecte automatisée des bacs, qui nécessiterait un investissement estimé à 35 millions de dollars pour l’achat de bacs pour tous les ménages en bordure de rue. La collecte automatisée de chariots est une possibilité que nous explorons dans le cadre du Plan directeur de la gestion des déchets solides et que nous envisageons pour un futur contrat de collecte. Cette méthode nécessite des modifications considérables de notre contrat, y compris de nouveaux véhicules, des changements dans les modèles de personnel, la nécessité éventuelle d’un projet pilote et une planification minutieuse, car certaines zones de la ville ne peuvent actuellement pas accueillir la collecte automatisée. L’adoption d’un système centré sur les sacs n’empêchera pas le Conseil d’envisager à l’avenir un système de collecte automatisée de chariots.
5. Pourquoi ne pas permettre aux résidents et résidentes de déposer deux sacs non étiquetés et de leur demander d’en acheter d’autres si nécessaire, au lieu de la solution proposée qui sera plus lourde sur le plan administratif?
Réponse : Les données recueillies dans le cadre de notre étude sur l’implantation et les réactions des résidents et résidentes suggèrent que les déchets ménagers fluctuent. Le fait d’avoir une limite annuelle permet aux ménages d’utiliser leur allocation de déchets en fonction de leurs besoins, ce qui répond à une préoccupation majeure soulevée pendant les consultations publiques de la part des résidents et résidentes qui ont généralement une quantité de déchets inférieure à la limite bihebdomadaire, mais qui la dépassent une ou deux fois par an, par exemple à l’occasion de vacances ou de travaux de rénovation.
6. Et si les résidents et résidentes donnent des étiquettes à leurs voisins?
Réponse : Toutes les municipalités avec lesquelles nous nous sommes entretenus et qui ont mis en place un programme de péage d’une partie des frais de dépôt des déchets en ont fait l’expérience et ont déclaré qu’il s’agissait bien d’une réalité. En recommandant cette limite, la Ville est prête à collecter et à gérer les déchets pour toutes les étiquettes distribuées. Nous aurons le personnel et les ressources nécessaires pour le faire et nos opérations sont organisées de manière à soutenir financièrement la collecte d’un tel nombre de déchets.
7. La majorité des résidents et résidentes déposent déjà deux sacs ou moins, ne pouvons-nous pas simplement éduquer ceux et celles qui en déposent davantage pour changer leur comportement?
Réponse : La Ville continue d’informer les résidents et résidentes sur les programmes de gestion des déchets par l’intermédiaire du calendrier annuel de collecte, d’affiches éducatives apposées sur les véhicules de collecte des déchets, de campagnes publicitaires ciblées faisant appel à diverses tactiques en ligne et au sein de la communauté, et de sensibilisation en personne lors d’événements publics. Si les initiatives d’éducation et de sensibilisation sont essentielles pour informer les résidents et résidentes des changements apportés aux programmes et de la manière d’utiliser les programmes de recyclage et de bacs verts, les études menées dans l’industrie, y compris l’expérience de la Ville, indiquent que l’éducation à elle seule ne suffit pas à motiver un changement de comportement et à réduire les obstacles.
8. Je paie déjà suffisamment d’impôts. Ce programme n’est qu’une taxe déguisée.
Réponse : L’incidence sur le ménage moyen est estimée à 3 dollars par an, en plus de l’augmentation du budget de base qui sera nécessaire et déterminée dans le cadre des travaux de budgétisation de 2024. Le coût recommandé pour les étiquettes supplémentaires est de 3 dollars, ce qui correspond au recouvrement du coût total de l’élimination d’un déchet.