La version française suit
In a joint meeting today, the Agriculture and Rural Affairs Committee and the Environment and Climate Change Committee approved a new water rate structure that would come into effect in 2027. The new structure would result in more equitably distributed costs for water, wastewater and stormwater while keeping water bills affordable for Ottawa residents, and economically competitive compared to other cities in Ontario.
Most ratepayers are expected to experience minimal change to their water bills as a result of the new structure. The average residential property would see a decrease of two per cent, and the average multi-residential property would see no change. The average non-residential property would see an increase of five per cent. In rural areas, vacant land properties and some farms would begin contributing to stormwater costs, while most rural residential properties would see a decrease in their current stormwater fees. The new water rate structure would be revenue-neutral for the City.
For stormwater rates, the City would transition to billing based on impervious surface area (total paved or other hard surface area). This approach provides a more accurate measure of the demand that a given property places on the City’s stormwater system and promotes climate resiliency by encouraging property owners to reduce impervious surfaces. This would apply in urban areas as well as within the villages of Manotick, Richmond and Carp, given the impervious surface area and stormwater pipe density in those villages is comparable to that of urban or suburban neighborhoods.
All other properties within the rural boundary would no longer pay a stormwater charge and would instead contribute to a special area levy to specifically fund rural roadside ditch maintenance. Typical rural properties would see a decrease in stormwater costs. The levy would distribute the cost of maintaining roadside ditches fairly among rural property owners that benefit from these drainage systems, ensuring transparent and locally responsive funding in rural areas.
Oversight of the ditch maintenance levy would rest with the Agriculture and Rural Affairs Committee to align with rural needs. Culvert funding would be moved to the general tax levy, ensuring all properties citywide contribute to culvert maintenance. These changes will ensure that urban, suburban and rural properties pay for the infrastructure they use, rather than subsidizing infrastructure they don’t use.
The City would seek to recover more fixed costs for drinking water and wastewater services through fixed fees. Fixed costs are those needed to maintain the City’s extensive infrastructure. They do not change based on consumption levels by system users. While they account for 90 per cent of costs to maintain the system, the City currently recovers only 20 per cent of revenue through fixed fees. Increasing the proportion of total revenues recovered from fixed fees to 35 per cent would ensure stable funding and better reflect the true costs of maintaining the system. There would still be an incentive for users to conserve water to reduce their overall water bill. The new structure would also rebalance the increased fixed cost recovery across property types and decrease the proportion of a water bill that is fixed for low consumption users.
The City would adopt a new model for drinking water and wastewater rates, with separate tiers for residential, multi-residential and non-residential properties. This model provides a more balanced approach to both fixed and variable charges. It also better reflects actual usage patterns, ensures fairness across all property types and continues to promote water conservation.
Earlier in the day, the Environment and Climate Change Committee met separately and approved updates to the Water By-law. This by-law regulates the municipal water supply, ensuring the City’s water distribution system is safe, reliable and sustainable.
Under the updated by-law, private developments would be required to install water meters at the perimeter of their property to reduce the risk of water loss through leaks or unauthorized use. The City would offer a Leak Assistance Program for eligible single-unit residential account owners. Each property owner could use the program one time to repay, interest-free, a large and unexpected water bill resulting from a leak.
The City would apply a new $567 service fee for same-day cancelled and rescheduled drinking water service appointments, to reflect the costs of time and resources. The City would apply a bill correction fee of $52 to recover the additional administrative costs of reversing doubled water bills associated with denied meter access. Newly proposed fees and any anticipated revenues will be included in the annual budget process.
The Committee also approved a revised inspection program for septic systems located near municipal wells. The program aims to meet legislative requirements outlined in local Source Protection Plan policies, which help safeguard drinking water quality and public health. For areas near municipal supply wells, septic systems and septic holding tanks are considered a significant threat to drinking water sources. Policies require that septic systems in the most vulnerable areas near municipal wells be inspected every five years.
Council approved a two-year inspection program in Greely in 2015, and the revised permanent inspection program will be implemented citywide. Inspections would be conducted according to an ongoing five-year schedule, with a budget of $40,000 per year. At present, the program only applies to 128 private septic systems in Greely, but new septic systems installed within the most vulnerable areas will be included in the future. The inspection program will be delivered by the Rideau Valley Conservation Authority and the Ottawa Septic System Office. Landowners would be responsible for any required repairs or mitigation measures.
Items approved at this meeting will rise to Council on Wednesday, May 28.
Les comités approuvent le nouveau barème des redevances d’eau pour 2027
Lors d’une réunion conjointe tenue aujourd’hui, le Comité de l’agriculture et des affaires rurales et le Comité de l’environnement et du changement climatique ont approuvé un nouveau barème des redevances d’eau qui entrerait en vigueur en 2027. Le nouveau barème permettrait de répartir plus équitablement les coûts de gestion de l’eau, des eaux usées et des eaux pluviales, tout en maintenant les factures d’eau à un niveau abordable pour les résidents d’Ottawa et en les rendant économiquement concurrentielles par rapport à d’autres villes de l’Ontario.
Pour la plupart des contribuables, le nouveau barème ne devrait entraîner qu’une modification minime de leur facture d’eau. Ces changements entraîneraient une baisse de 2 pour cent dans le cas d’une propriété résidentielle moyenne et aucun changement pour une propriété multirésidentielle moyenne. Ils se traduiraient par une augmentation de 5 pour cent dans le cas d’une propriété non résidentielle moyenne. Dans les zones rurales, les terrains vacants et certaines exploitations agricoles commenceraient à contribuer aux coûts de gestion des eaux pluviales, tandis que la plupart des propriétés résidentielles rurales verraient une diminution de leurs redevances actuelles pour les eaux pluviales. Le nouveau barème des redevances d’eau n’aurait pas d’incidence sur les recettes de la Ville.
En ce qui concerne les redevances pour la gestion des eaux pluviales, la Ville passerait à une facturation basée sur la superficie imperméable (surface totale pavée ou toute autre surface dure). Cette approche fournit une mesure plus précise de la demande qu’une propriété donnée exerce sur le réseau d’eaux pluviales de la Ville et favorise la résilience climatique en encourageant les propriétaires à réduire les surfaces imperméables. Cela s’appliquerait aux zones urbaines ainsi qu’aux villages de Manotick, Richmond et Carp, étant donné que la surface imperméable et la densité des conduites d’eaux pluviales dans ces villages sont comparables à celles des quartiers urbains et de banlieue.
Toutes les autres propriétés situées dans les limites rurales ne paieraient plus de redevances pour les services d’eaux pluviales et contribueraient plutôt à une cotisation spéciale servant particulièrement à l’entretien des fossés en bordure de route dans les secteurs ruraux. Les propriétés rurales typiques constateraient une baisse des coûts liés aux eaux pluviales. Cette cotisation permettrait de répartir équitablement le coût de l’entretien des fossés en bordure de route entre les propriétaires ruraux qui bénéficient de ces systèmes de drainage, garantissant ainsi un financement transparent et adapté aux besoins locaux dans les zones rurales.
La supervision de la cotisation pour l’entretien des fossés en bordure de route dans les zones rurales incomberait au Comité de l’agriculture et des affaires rurales afin d’assurer la concordance avec les besoins ruraux. Le financement des ponceaux serait transféré à la taxe générale de la Ville, ce qui garantirait que toutes les propriétés de la ville contribuent à l’entretien des ponceaux. Ces changements garantiront que les propriétés urbaines, suburbaines et rurales ne contribuent qu’aux infrastructures qu’elles utilisent, plutôt que de subventionner des infrastructures dont elles ne dépendent pas.
La Ville chercherait à recouvrer davantage de coûts fixes pour les services d’eau potable et d’eaux usées par le biais de redevances fixes. Les coûts fixes sont ceux qui sont nécessaires à l’entretien de la vaste infrastructure de la Ville. Ils ne changent pas en fonction des niveaux de consommation des utilisateurs du système. Alors qu’ils représentent 90 pour cent des coûts d’entretien du système, la Ville ne récupère actuellement que 20 pour cent des recettes par le biais des redevances fixes. Porter à 35 pour cent la part des recettes totales provenant des redevances fixes permettrait d’assurer un financement stable et de mieux refléter les coûts réels de l’entretien du système. Les utilisateurs seraient toujours incités à économiser l’eau afin de réduire leur facture globale. Le nouveau barème rééquilibrerait également l’augmentation du recouvrement des coûts fixes entre les différents types de propriétés et réduirait la proportion de la facture d’eau qui est fixe pour les utilisateurs à faible consommation.
La Ville adopterait un nouveau modèle pour les redevances d’eau potable et d’eaux usées, avec des niveaux distincts pour les propriétés résidentielles, multirésidentielles et non résidentielles. Ce modèle offre une approche plus équilibrée des redevances fixes et variables. Il reflète également mieux les schémas d’utilisation réels, garantit l’équité entre tous les types de propriétés et continue à promouvoir les économies d’eau.
Plus tôt dans la journée, le Comité de l’environnement et du changement climatique s’est réuni séparément et a approuvé les mises à jour du Règlement municipal sur l’eau. Ce règlement régit l’approvisionnement en eau de la municipalité et garantit que le système de distribution d’eau de la Ville est sûr, fiable et durable.
En vertu du règlement mis à jour, les aménagements privés seraient tenus d’installer un compteur d’eau périmétrique à la limite de leur propriété afin de réduire le risque de fuites non détectées et de consommation non autorisée. La Ville offrirait un programme d’aide en cas de fuite d’eau aux propriétaires de résidences admissibles. Chaque propriétaire pourrait utiliser le programme une fois pour payer, sans intérêt, une facture d’eau importante et inattendue résultant d’une fuite.
La Ville appliquerait de nouveaux frais de service de 567 $pour les rendezvous annulés ou reportés le jour même pour le service d’eau potable, afin de refléter les coûts de temps et de ressources. La Ville appliquerait des frais de correction de facture de 52 $ pour récupérer les coûts administratifs supplémentaires liés à l’annulation d’une facturation du double de l’estimation de la consommation pour le refus d’accès au compteur. Les redevances nouvellement proposées et les recettes attendues seront incluses dans le processus budgétaire annuel.
Le comité a également approuvé un programme d’inspection révisé des systèmes septiques situés à proximité des puits municipaux. Le programme vise à répondre aux exigences législatives énoncées dans les politiques du Plan de protection des sources d’eau, qui contribuent à préserver la qualité de l’eau potable et la santé publique. Dans les zones proches des puits d’alimentation en eau municipaux, les systèmes et les réservoirs de retenue septiques sont considérés comme une menace importante pour les sources d’eau potable. Les politiques exigent que les systèmes septiques situés dans les zones les plus vulnérables près des puits municipaux soient inspectés tous les cinq ans.
Le Conseil a approuvé un programme d’inspection de deux ans à Greely en 2015, et le programme d’inspection permanent révisé sera mis en œuvre dans toute la ville. Les inspections seront menées selon un calendrier quinquennal continu au moyen d’un budget de 40 000 $ par an. Actuellement, le programme ne vise que 128 systèmes septiques privés à Greely, mais les nouveaux systèmes septiques installés dans les zones les plus vulnérables seront inclus à l’avenir. Le programme d’inspection sera assuré par l’Office de protection de la nature de la vallée Rideau et le Bureau des systèmes septiques d’Ottawa. Les propriétaires fonciers seront responsables de toutes les réparations ou mesures d’atténuation nécessaires.
Les points approuvés lors de cette réunion seront présentés au Conseil le mercredi 28 mai.